| 索引号 | 001008003015020/2024-00015 | ||
| 组配分类 | 通知公告 | 发布机构 | 温州市水利局 |
| 成文日期 | 2024-04-15 | 公开方式 | 主动公开 |
各县（市、区）水利局：
为全面提升行政执法质效，推进严格规范公正文明执法，切实解决多头、重复、低效检查问题，根据《中共浙江省委全面依法治省委员会执法协调小组关于做好行政执法工作计划的通知》及《浙江水利2024年度行政执法工作计划》的要求，我局现制定2024年行政执法工作计划。
一、监管对象和范围
温州市域内的重要河道、在建水利工程、水利从业人员、涉河建设项目、取用水单位和个人等监管对象。
二、主要监管内容
（一）对河道管理范围内建设项目的监管。对河道管理范围内建设项目、临时工程、施工方案备案开展行政检查。（完成时限：全年）
（二）对河道采砂的监管。对河道采砂开展行政检查。（完成时限：全年）
（三）对河道管理范围内有关活动的监管。对河道管理范围内有关活动开展行政检查。（完成时限：全年）
（四）对水利工程运行管理的监管。对水利工程启闭机质量开展行政检查。（完成时限：全年）
（五）对水利有关从业人员执业资格的监管。对注册土木工程师资格、水利工程质量检测员、水利造价工程师资格、水利监理工程师执业资格开展行政检查。（完成时限：全年）
（六）对在建水利工程的监管。对水利工程建设项目履约情况、质量安全、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的监管、生产经营单位安全生产情况、建设安全生产情况、项目招投标情况开展行政检查。（完成时限：全年）
（七）对单位/个人取用水行为的监管。对单位/个人取用水行为开展行政检查。（完成时限：全年）
（八）对节约用水的监管。对单位/个人取用水户开展节约用水行政检查。（完成时限：全年）
三、监管重点
水行政执法重点检查以下内容：一是针对涉河建设项目，检查主体工程涉河部分的位置、界限、标高及实际占用水域的情况；度汛方案、防台应急预案的执行情况；功能补救措施或等效替代水域工程同步实施情况；项目建设有无对河道、堤防防汛安全产生影响；临时设施（施工围堰、便道、栈桥、施工桩等）批准期限届满后，是否清理并恢复水域原貌；批复文件中的其他要求。二是针对河道管理范围内有关活动。有无侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、乱搭乱建以及乱占滥用、多占少用、占而不用岸线等突出问题。河湖（库）沿岸有无垃圾乱堆乱弃，河湖（库）水面有无成片漂浮物（浮萍、水草、垃圾）等情况。有无网箱养殖、矮围网围、电毒炸鱼及侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间等情况。三是针对在建水利工程，检查各参建单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等信息在资质等级证书、工商营业执照中是否一致；技术负责人是否满足资格要求；是否采用没有国家技术标准新技术、新材料；新材料、新技术是否经由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，监督施工质量安全、项目履约情况以及安全生产情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。一是构建完善的组织架构，明确职责分工，确保协作紧密。二是制定详细的行政执法计划，明确执法目标、任务和时间节点，确保执法工作有序开展。三是加强执法队伍建设，提升执法人员的专业素养和执法能力，确保执法工作能够得到有效执行。
（二）严格规范执法。一是加强执法全过程的记录管理，确保执法行为可追溯、可查询，防止执法权力的滥用和不当行使。二是建立重大行政执法行动讨论制度，确保决策的科学性和公正性。三是加强对执法人员的培训和监督，提高执法人员的法律素养和职业道德水平，确保执法行为合法依规。
（三）强化结果应用。一是建立健全行政执法监督机制，加强对执法行为的日常监督和专项检查，及时发现和纠正执法工作中的问题和不足。二是将行政执法工作纳入年度综合绩效考核体系，激发执法人员的积极性和责任感。三是强化执法经验的总结和分享，通过案例教学和经验交流等方式，不断提升执法人员的执法水平和能力。
附件：2024年温州市水行政执法年度工作计划（任务）表
温州水利局
2024年4月15日
附件
2024年温州市水行政执法年度工作计划（任务）表
序号 | 监管 | 行政检查事项 | 监管对象 | 监管 | 监管类别 | 监管 | 监管频次 | 实施 | 实施 | 实施 | 责任处室 | |
主项 | 事项代码 | 事项名称 | 范围 | 方法 | 方式 | 主体 | 层级 | |||||
1 | 对涉河建设项目的监管 | 330619040000 | 对河道管理范围内建设项目的行政检查 | 涉河建设项目工程 | 河道 | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 |
2 | 对涉河建设临时工程的监管 | 330619051000 | 对河道管理范围内建设项目临时工程的行政检查 | 涉河建设项目工程 | 河道 | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 |
3 | 对涉河建设项目施工方案备案的监管 | 330619052000 | 对河道管理范围内建设项目施工方案备案的行政检查 | 涉河建设项目工程 | 河道 | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 |
4 | 对河道采砂的监管 | 330619039000 | 对河道采砂的行政检查 | 不特定河道 | 河道 | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 |
5 | 对河道管理范围内有关活动的监管 | 330619012000 | 对河道管理范围内有关活动的行政检查 | 不特定河道 | 河道管理范围内 | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 |
6 | 对水利工程运行管理的监管 | 330619018000 | 对水利工程启闭机质量的行政检查 | 水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 运管中心 |
7 | 对注册土木工程师资格的监管 | 330619021000 | 对注册土木工程师资格的行政检查 | 在建水利工程/建设单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 建设处 |
8 | 对水利工程质量检测员的行政检查 | 330619026000 | 对水利工程质量检测员的行政检查 | 在建水利工程/建设单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 建设处 |
9 | 对水利造价工程师资格的监管 | 330619027000 | 对造价工程师资格的行政检查 | 在建水利工程/建设单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 建设处 |
10 | 对水利监理工程师执业资格的监管 | 330619032000 | 对监理工程师执业资格的行政检查 | 在建水利工程/建设单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 建设处 |
11 | 对水利工程建设项目履约的监管 | 330619057000 | 对水利工程建设项目履约的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 水利部门 | 市、县 | 建管中心 |
12 | 对水利工程建设项目质量安全的监管 | 330619058000 | 对水利工程建设项目质量安全的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建管中心 |
13 | 对水利工程建设单位的监管 | 330619059000 | 对水利工程建设单位的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
14 | 对水利工程勘察设计单位的监管 | 330619060000 | 对水利工程勘察设计单位的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
15 | 对水利工程施工单位的监管 | 330619061000 | 对水利工程施工单位的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
16 | 对水利工程监理单位的监管 | 330619062000 | 对水利工程监理单位的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
17 | 对水利生产经营单位安全生产的监管 | 330619050000 | 对水利生产经营单位安全生产的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 1-2次/年 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
18 | 对水利工程建设安全生产的监管 | 330619028000 | 对水利工程建设安全生产的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 1-2次/年 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
19 | 对水利工程建设项目招投标的监管 | 330619056000 | 对水利工程建设项目招投标的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建管中心 |
20 | 对水利工程是否采用国家技术标准新技术、新材料的监管 | 330619014000 | 对水利工程采用没有国家技术标准新技术、新材料的行政检查 | 在建水利工程 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 人社、水利、住建部门 | 市、县 | 建设处 |
21 | 对单位/个人取用水行为的监管 | 330619007000 | 对单位/个人取用水行为的行政检查 | 取用水户/单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 年度 | 多部门联合 | 环保、水利部门 | 市、县 | 水资源处 |
22 | 对节约用水的监管 | 330619006000 | 对节约用水的行政检查 | 取用水户/单位 | / | 现场检查 | “双随机、一公开”抽查 | 1-2次/年 | 多部门联合 | 公安、水利部门 | 市、县 | 水资源处 |
23 | 对水工程建设规划同意书的监管 | 330619020000 | 对水工程建设规划同意书的行政检查 | 水工程建设单位 | / | 现场检查 | 核查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 规划处 |
24 | 对占用农业灌溉水源、灌排工程设施的监管 | 330619013000 | 对占用农业灌溉水源、灌排工程设施的行政检查 | 占用设施的单位/个人 | / | 现场检查 | 核查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 运管中心 |
25 | 对农村供水工程运行情况的监管 | 330619054000 | 对农村供水工程运行情况的行政检查 | 农村供水工程运行管理单位 | / | 现场检查 | 核查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 运管中心 |
26 | 对生产建设项目水土保持方案的监管 | 330619030000 | 对生产建设项目水土保持方案的行政检查 | 生产建设单位/个人 | / | 现场检查 | 核查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水资源处 |
27 | 对水工程运行和水工程安全活动的监管 | 330619023000 | 对水工程运行和水工程安全活动的行政检查 | 水工程运行单位（含小水电站） | / | 现场检查 | 专项检查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 运管中心 |
28 | 对河道管理范围内禁止性行为的监管 | 对河道管理范围内禁止性行为的行政检查 | 不特定对象 | 河道管理范围内 | 现场检查 | 日常巡查、专项检查 | 年度 | 单部门 | 水利部门 | 市、县 | 水政中心 | |