倡导自然生态的河道治理理念，温州市日前出台了全省首个专门用于规范乡村河道治理的文件——《温州市乡村河道治理指导意见》，引发社会各界关注。今后，乡村河道如何治理，又将有哪些改变？3月21日，温州市水利局召开新闻发布会就《指导意见》进行了权威解读。

乡村河道治理存在忽视生态现象由此出台《指导意见》

“随着治水工作的进一步深入，河道的治理正逐渐由传统的“除水害、兴水利”加固堤岸向生态治理、美丽建设的理念转变。但由于受传统治水观念影响，乡村河道治理过度关注防洪安全和工程安全，忽视了生态理念。”温州市水利局相关负责人介绍，当下，温州乡村河道治理过程中一定程度出现了河道渠化硬化、裁弯取直、滥植草坪灌木、照抄照搬城市建设模式等脱离农村实际等负面典型现象，河道治理缺少了乡村特色和泥土的芬芳，河道治理成效与“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求不相一致。

为了规范引领乡村河道治理，避免乡村河道治理中出现的不良行为和不当措施，助力美丽乡村建设，助力乡村振兴，温州市水利局研究提出了《温州市乡村河道治理指导意见》，即乡村河道治理“八忌八宜”规定，对乡村河道治理过程中一些不当措施提出限制性要求，对乡村河道治理的优秀做法提出倡导意见。

《意见》涵盖“八忌八宜”规定从五方面对乡村河道治理提出限制

据介绍，《指导意见》主要内容包括“八忌八宜”规定，通过通俗易懂的文字，从水安全、水生态、水景观、水文化和人水和谐五个方面对乡村河道治理形态要求、材料选型、结构断面设计、植物绿化选择、特色打造和工程施工等方面提出了限制性措施和指导性意见。

值得一提的是，《指导意见》主要是针对农村、山区性河道和管养力量比较薄弱的河道，其中大部分条款对城市河道治理同样适用。《意见》里的“忌”是尽量避免的意思，并非绝对禁止，特殊河道可结合河流特性因地制宜，灵活应用；而“宜”则为推荐行为，意味着是通常情况下比较适宜的做法。“八忌八宜”规定内容如下：

一是忌直线河岸，宜弯曲天然。乡村河道治理应避免采取河流改道、裁弯切滩等对河道自然形态产生重大影响的工程措施，使河道岸线直线化。乡村河道治理应尽量保持天然河道“九曲十八弯”的形态，不宜人为对河道形态进行较大调整，尽可能保持或恢复湿地、河湾、急流和浅滩。

二是忌规则断面，宜型式多样。断面形式宜结合地形地貌和水流缓急情况因地制宜设计，不同的地形环境宜采用不同的断面形式设计，最大限度保持河道流态自然、生物多样和生态系统健康。

三是忌护岸硬质，宜生态通透。河道治理应充分考虑河道水体和地下水、河道微生物与土壤微生物的交换，保持天然生态性。

四是忌高筑挡墙，宜低砌护岸。河道治理，应充分考虑人水和谐，不可通过河道治理隔断人水联系，护岸高程应略高于水面为宜，提升河道护岸的亲水性。

五是忌草坪灌木，宜原生林木。原生林木不仅易于维护，同时也是乡村河道的特色，河道治理过程中应尽量保护原生林木，节省工程投资，利于后期维养。

六是忌过度模仿，宜突显特色。乡村河道往往是最能体现家乡记忆的，河道治理过程中过度模仿、照搬已有治理模式，则会导致河道治理缺少地方特色。因此，乡村河道治理，应尽量结合地方特色，将地方文化融入乡村河道治理，才能打造记得住乡愁的河道。

七是忌切除边滩，宜保留滩地。边滩是保护堤防的重要设施，过度切除边滩则不利于堤防堤脚防护，极易形成冲刷坑等破坏堤防结构安全的隐患。因此，乡村河道治理，应适当保留边滩，维护堤防安全。

八是忌河床设障，宜维持流畅。河道是行洪的主要通道，河道治理过程中应避免施工材料和施工机械无序堆放，影响行洪安全。

“乡村河道治理‘八忌八宜’规定从实际出发，具有可操作性。”温州市水利局相关负责人表示，乡村河道治理直接关系农村生态环境的改善，是美丽乡村建设、西部休闲产业带建设的重要内容。下一步，该局将建立负面清单工作制度，严格建设工程审查审批，加强基层培训教育，加大宣传力度，扎扎实实把“八忌八宜”贯彻到位，使之成为各地，尤其是水利干部、基层干部自觉遵守的规范准则。