苍南县交通运输局:

你单位《关于要求审批<苍南县矾山至藻溪“四好农村路”公路工程水土保持方案报告书>的报告》及委托温州市水利电力勘测设计院编写的《苍南县矾山至藻溪“四好农村路”公路工程水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、工程起点位于苍南县矾山镇，与省道232T型交叉，终于东溪村，终点与灵沙公路相交。建设内容包括路基工程、隧道工程、桥涵工程、排水及防护工程、交叉工程、改移工程等。工程占地总面积416007 m²，其中永久占地295674m²（包括耕地41519 m²、园地8976m²、林地160356m²、交通运输用地21664m²、住宅用地1258m²、草地58820m²、水域及水利设施用地3081m²）、临时占地120333m²（均为耕地）。工程建设总工期36个月，于2020年4月开工，2023年3月完工。工程总投资4.94亿元，其中建安费3.94亿元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积416007m²，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量16287t，为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量118.45万m³（其中表土9.13万m³、土方19.55万m³、石方80.59万m³、钻渣0.08万m³、建筑垃圾9.10万m³）。

（三）工程土石方填筑总量87.86万m³（其中表土9.13万m³、土方12.04万m³、石方66.69万m³）,来源均为自身挖方。

（四）工程无借方。

（五）工程弃方30.59万m³（其中土方7.51万m³、石方13.90万m³、钻渣0.08万m³、建筑垃圾9.10万m³）。弃方全部外运，用于苍南县228国道苍南龙港至龙沙段工程的地势填高。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计416007m²，水土流失防治责任者为苍南县交通运输局。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行建设类项目一级标准。至设计水平年2024年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1，渣土防护率达到97%，表土保护率达到98%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到27%。

六、同意水土流失防治分区划分为四个区：Ⅰ区为主体工程防治区，Ⅱ区为隧道工程防治区，Ⅲ区为临时工程防治区，Ⅳ区为余方中转场防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区：

工程措施：表土剥离√、表土回覆、截排水沟√；

植物措施：路堤边坡绿化√、路堑边坡绿化√、高边坡防护绿化√、深挖路堑防护绿化√、绿化工程√；

临时措施：临时排水沉沙措施、钢板泥浆沉淀池、泥浆干化池。

Ⅱ区：

工程措施：表土剥离、截水沟√。

Ⅲ区：

工程措施：表土剥离、表土回覆、复耕；

临时措施：临时排水沉沙措施、临时拦挡及苫盖、临时植草。

Ⅳ区：

工程措施：表土剥离、表土回覆、挡渣墙√、截水沟√、盲沟√、沉沙池；

植物措施：乔木栽植√、喷播植草√。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资1721.67万元，新增水保投资290.31万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号、浙价费〔2014〕224号及浙政办发〔2015〕107号文件，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”，“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”，工程征占用土地面积为416007m²，其中保留原状水域面积2926m²，不计入水土保持补偿费计征面积，故水土保持补偿费计征面积为413081m²，应征收水土保持补偿费330464.8元。

十、工程水土保持方案的实施由苍南县水利局按照属地原则负责监督检查，市水利局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作,并提交验收报告，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

温州市水利局水保工作热线：0577-57579793。

根据《浙江省生产建设项目水土保持管理办法（试行）》（浙水保〔2019〕3号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向苍南县水利局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位温州市水利电力勘测设计院在批复后将本水保方案及本批复上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿城区人民法院提起行政诉讼。

温州市水利局

                                                                                                                                                        2020年1月3日