近年来，苍南县围绕“浙江美丽南大门”建设，全力打造“+旅游”融合产业。在此背景下，县水利部门紧扣县委县政府发展战略，积极开拓思路，率先将苍南“母亲河”横阳支江在实施堤防加固工程时融入旅游、文化元素，将两岸108里堤防成功打造成百里平水线性公园。如今，横阳支江堤防在度汛“战时”是大堤，守护一方安宁，在非汛期“闲时”变身公园，笑迎八方来客。

苍南县处在浙江最南端，海岸线依山傍海，是我国东南沿海的一条黄金海岸带，沿线自然景色旖旎，人文景观荟萃，海洋、海岛、沙滩、滩涂、古村、渔村使得这条海岸线恰似一条光彩夺目的珍珠项链，让人心驰神往。

2021年我省全面启动海塘安澜千亿项目建设，苍南在前期谋划中深刻认识到海塘不应该单单是一条安全生命线，更应该成为一条幸福生活线；不应当仅在防汛期间低效使用，更应当拓展到日常高效利用；不应当仅仅为水利工程，更应当是集文、体、旅、农于一身服务千万家。

因此，在制定苍南县海塘安澜工程建设规划（2020-2028）时，与时俱进、融汇创新，实现海塘“一年一用变天天可用、专人专用变人人可用”。以苍南海塘安澜南片工程为例，在融资模式、供地模式、运维模式等三方面进行创新探索，形成“以游助塘、以塘兴镇、以塘致富”良性闭环。

创新融资模式，以游助塘。苍南县政府顶层策划，专题研究、广泛征求意见，明确结合文旅产业和投融资新模式，由县旅投集团作为项目法人，将海塘建设融合红树林建设、沿塘融合经营性房产以及“安澜中心”、海城旅游综合体、“安澜之窗”游客集散中心等场馆，为居民和游客提供集休闲娱乐、健身运动、观光游览、体验自然地多功能为一体的活动区域，同时，整体打包成海塘安澜项目向农发行融资，解决海塘安澜工程建设资金短缺问题。

创新供地模式，以塘兴镇。苍南海塘安澜南片工程的核心部分是沿浦海塘，其后侧是苍南绿能小镇，是浙江三澳核电的配套产业基地，海塘安澜工程不仅为小镇筑起一道安全屏障，且因100公顷红树林的建成，将为小镇带来建设用地指标的奖励，为“安澜中心”、海城旅游综合体、“安澜之窗”游客集散中心三处融合场馆解决商业用地供地需求。

创新运维模式，以塘致富。海塘建成后，将形成一条以大堤为主线的生态绿轴，融合海塘文化、滩涂文化、海防文化、围垦文化、水利工程文化、核电文化等要素，将滨水绿带与周边环境系统有机衔接，营造出丰富多样的海湾景观，为当地百姓发展乡村旅游业、渔家乐、农家乐，为渔民上岸创造条件，推动共同富裕。同时将商业融合场馆以及相关配套设施交由旅投集团经营运维，并对海塘进行县级集中物业化管理，使海塘安澜项目自身产生收益来偿还贷款，形成筹资、建设、运营、管理、还贷一条龙模式建设模式，实现海塘安澜工程长效可持续发展。