您的位置:首页
  ->  工作动态  ->  水利播报
平阳:持续高位推动最严格水资源管理制度
发布日期:2021-02-18 10:17 浏览次数: 来源:平阳县水利局 作者:朱善督 字号:[ ]

2020年度,平阳县强基础、建机制、严管控、促改革,水资源管理工作不断取得新进展。2020年平阳县用水总量1.459亿立方米,生活和工业用水控制指标7000万立方米,实际取水许可总量5886.04万立方米(包括农业灌溉取水1309.62万立方米),行业用水总量、强度控制指标基本在控制目标管理范围内,万元GDP用水量28.6立方,万元工业增加值用水量10.10立方,农田灌溉水利用系数0.592,重要江河湖泊水功能区水质达标率98%以上,各项指标均超额完成,连续三年获得浙江省最严格水资源管理考核优秀,并且通过省级节水型社会达标建设验收。

一是严守“三条红线”,高位推进严格水资源管理。坚持以政府为主导,加强部门之间的协同配合,广泛动员社会各方力参与实行严格水资源管理。强化政府推动、部门协作,成立平阳县水资源管和水土保持工作委员会及其办公室常态化运行机制,形成水利部门发挥牵头抓总,有关责任部门落实责任,形成全社会协调统一、齐抓共管、通力合作、整体推进的工作格局。积极推动规划水资源论证工作,全面推进“区域水资源论证+水耗标准”改革,到2020年底,完成了平阳宠物小镇和平阳县新兴产业园区域水资源论证,通过区域水资源论证,明确区域水资源消耗总量和强度控制目标,制定项目准入水效标准,编制不适用承诺备案制管的项目清单,以“区域水资源论证+水耗标准”模式创新取水许可审批,简化取水审批程序,完成电子发证和监管方式,进一步提升管理效能,优化政务环境,实现“最多跑一次”改革目标。

二是严格取水管理,持续强化水资源刚性约束。建立取用水督查机制,有效提升管理效能。开展取用水专项管理行动,坚持问题导向,狠抓薄弱环节,规范取用水管理;重点针对非法取用水和取用水不规范等行为,实行问题清单化和销号式管理,保障有序用水;落实《浙江省用(取)水定额》和取用水户年度取用水计划管理,积极推进水资源微观定额指标管理,达到节约用水的目标。实行取水户“一户一档”管理,强力推进取水户档案资料规范化。同时,开展了各种形式的节水宣传活动,落实已有节水管理相关制度,强化落实用水定额管理制度等各项制度。不仅在农业、工业、城镇等公共区域开展了节水工程建设,同时还开展了污水管网建设和污水处理厂提标改造,还对小区、机关等公共机构进行节水创建。截至2020年底,共完成高效节水灌溉面积1.37万亩,建成3个节水型灌区;完成节水型企业23家,其中省级节水型企业2家;完成节水型宣传教育基地1个;完成节水小区14家,覆盖率达16.5%;完成直属机关节水创建,覆盖率达74%;打造节水型宣传教育基地1个。

三是严抓监控体系,着力构建全方位数据支撑。高标准建设水资源监控系统,全面提高水资源管理能力与技术水平。实现系统平台“取水户—取水证—取水点”对接,实现年取水许可5万立方以上非农取水户取水在线监控全覆盖。认真落实取水口排查工作,2020年度同技术支撑单位对现存有效的117家取水户,近三年注销、销户的36家取用水户进行了全面核查,与技术支撑单位、乡镇街道联合获取相关取水户取水设施、计量设施、营业执照、取水口经纬度等基本信息,并在全国系统上完成填报。完善饮用水源地保护与管理,推行饮用水水源地规范化建设,对全县农村饮用水工程的340处水源地名录进行了梳理形成征求意见稿,针对各乡镇及有关单位意见提出的意见,和环保对接中后将正式发文。同时,开展“千吨万人”以下、日供水200吨以上的农村饮用水源地保护范围划定工作,在《平阳县农村饮用水水源保护范围划定方案》(2016年)的基础上,结合近年来农村饮水工程提升改造,对水源地进行重新梳理,最终确定了41个划定名录。

四是坚持管理创新,深化“放管服”改革。深入推进区域水资源论证+水耗标准改革,推动产业园区项目取水许可审批制度和用水监管方工创新,实施中观管理、实现水资源管理由“严进宽管”向“快进严管”的转变;积极探索水耗标准承诺纳入企业信用档案管理,推行失信惩戒,形成有效的水耗守信激励和失信惩戒机制。以水利数字化转型为契机,以水资源监测网为支撑,通过大数据、“互联网+”等技术手段,创新监管方式,实现水资源管理事项“一网通管”,有效提高工作效率。