各县(市、区)水利局、市级功能区水利机构，温瑞平水系管理中心:

为贯彻落实省、市水利工作会议精神，切实做好水利运行管理各项工作，聚焦工程运管、农村水利、生态水电三条主线，持续提升水利工程现代化管理能力，制定本行动计划。

一、加快推进小型水库和重要山塘系统治理

按照“应治尽治、尽早清零”的原则，落实落细项目清单、任务清单、责任人清单，印发《温州市2022-2023年度小型水库和重要山塘系统治理行动计划》，完成小型水库和重要山塘系统治理工作手册编制。2022年全年推进146座小型水库“三通八有”、183座重要山塘“八有”系统治理，12月底前鹿城、瓯海、洞头、瑞安、乐清、平阳等6个县（市、区）基本完成小型水库系统治理任务，重点指导乐清、瑞安、平阳等地申报省级小型水库系统治理样板县。

二、加快推进水利工程管理“三化”改革

以取得不动产权登记证或由县级以上政府颁发的各类产权证为依据，争取出台水利工程不动产登记实施细则，推动一批水利工程不动产登记，规模以上水利工程产权登记率不低于45%，研究水利工程资产化措施。推行水利工程物业服务合同和管理考核验收办法示范文本，督促物业企业做好运行管护工作，规模以上水利工程物业管理率不低于80%，实现国有和无管理单位的水利工程集中管理。不断强化水利工程数据治理，组织复核省级以上管理平台水库、堤闸工程信息，不断提升数字化管理水平。深入总结水利工程管理产权化、物业化、数字化改革经验，争取试点经验全省推广。

三、加快推进城乡供水智慧统管

围绕“城乡同质”目标，持续巩固农村饮水标志性成果，创建申报省级规范化水厂20座，高质量完成年度省级民生实事-更新改造农村供水管网280公里。进一步提升农饮水数字化监管能力，全市推进656处农村供水水质水量实时监测设施建设，完成27个未来社区(乡村)应用场景建设，并接入全省城乡供水数字化管理平台，实现农村供水在线监测全覆盖。推动乐清、瑞安、苍南等地开展城乡供水数字化管理试点县建设，努力实现生产、运营和服务业务全流程数字化管理，提升群众“喝好水”幸福体验。

四、加快推进农业水价综合改革

积极响应“万座农田灌溉工程更新升级行动”，开展农业节水示范组织评选活动，高标准完成年度省级民生实事-更新升级机埠泵站、堰坝水闸275处。完成608座山塘安全评定，创建40座省级美丽山塘，持续提升农田水利工程管护水平。加快推进中型灌区25套供水计量设施建设，每月开展用水量上报、监督检查，完成年度农田灌溉水有效利用系数测算。分解细化农业用水总量控制指标，规范农业水权分配，推行农业节水奖励和精准补贴制度。

五、加快推进农村水电站绿色发展

加强小水电生态流量监管，生态流量泄放监测数据完整率、及时率、达标率达到90%以上；加快水电站生态流量实时监测设施改造，实时监控率达到60%以上，创建一批国家级绿色小水电。开展小水电站安全风险隐患排查整治，完成1000千瓦以上水电站标准化三年复评，实施1000千瓦以下水电站标准创建三年行动计划，加快实现水电站标准化管理全覆盖。在泰顺试点小水电集约化管理，实行远程控制、集约化运营、物业化管理；积极探索流域性绿色水电示范区建设，研究小水电股权改革，作为农村集体经济消薄重要途径。

六、加快推进数字孪生水利工程建设

开展水利工程名录复核，采集规模以上水利工程数字档案信息，为系统分析水利工程安全风险提供数据支撑。全面开展水利工程感知终端评估，重点推进水库表面变形、渗流量、浸润线、扬压力、混凝土温度、接缝变形等自动监测设施建设，构建一体化水利感知网。积极推动数字孪生水库（未来水库）试点建设，开展水库工程健康诊断与预警系统研究，加快建立实时感知体系、智能决策体系、管理制度体系，构建水利改革创新发展新格局。

七、加快推进水利工程标准化管理落地

全面落实安全管理“三个责任人”、“三个重点环节”、行业监管责任人，持续开展水利设施风险隐患排查整治工作，实行清单式管理和销号制度。开展水利工程管理和保护范围划定清零行动，推动“三区三线”水利工程空间划定及其管理范围内耕地核查，完成水利工程定位信息、工程范围面和管理范围面上图，提交水利工程空间标准数据库。继续开展水利工程标准化管理“回头看”，组织温州市水库、水闸、海塘地方标准修订，深入推进水利工程标准化管理，创建第一批全国标准化水利工程，打造水利工程管理标杆，积极申报小型水库管理体制改革样板县。

八、加快推进控运计划编制和安全鉴定管理

按照“应鉴必鉴、到期清零”的原则，全面排查全市水库、大中型水闸泵站、5级（含）以上堤防海塘安全鉴定到期情况，并适度考虑超前，全年完成58座水库和90座水闸泵站、堤防海塘安全鉴定。在汛前完成全市水库、水闸、泵站2022年度控制运用计划编制，科学确定汛限水位，并通过“浙江政务服务网”办理核准。严格水利工程控运计划执行，重点落实病险水库、水闸、泵站限制运用措施。

附件：温州市水利工程运行管理2022年行动计划表.xls

 温州市水利局办公室

2022年3月17日