各县（市、区、功能区）水利局、河长办：

为贯彻落实水利部、省水利厅、省河长办关于河湖“清四乱”工作部署，按照“遏增量、清存量”的要求，深入推进常态化规范化，现将《温州市河湖岸线环境整治提升三年行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

温州市水利局                  温州市河长办

2023年3月22日

温州市河湖岸线环境整治提升三年行动方案

为全面开展河湖岸线环境整治提升三年行动，深化落实河（湖）长制，促进河湖面貌明显改善，推进农村人居环境提升，加快全域幸福河湖建设，助力和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，特制定如下行动方案。

一、工作目标

坚持以“治乱”推进“建美”，全面整治提升河湖岸线环境，通过2023年至2025年三年时间，基本完成我市主要河湖及和美乡村建设任务中相关河道的乱占、乱建、乱采、乱堆等“四乱”问题排查整治工作。对一般问题落实即查即改，对重大问题建立“一点一策”方案，对易反弹问题采取物理隔离、警示提醒、监控安装等措施。各地要安排专项经费开展河道岸线生态修复及绿化、美化工作，推进生态坡岸、绿色走廊、河滨公园、海塘安澜等建设，为全域幸福河湖建设奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）2023年工作任务

全市整治提升三分之一以上相关河道，重点完成全部省级河道（3条）、市级河道（28条）及2023年和美乡村建设任务中400个落后村、200个新建示范村、300个已建示范村辖区内相关河道的整治提升。

（二）2024年工作任务

全市再整治提升三分之一以上相关河道，重点完成全部县级河道（313条）及2024年和美乡村建设任务中相关河道的整治提升。

（三）2025年工作任务

全市整治提升剩余相关河道，重点完成2025年和美乡村建设任务中相关河道乱点问题的整治提升。

三、实施步骤

（一）排查摸底阶段（每年3月底前完成）

每年须在3月底前完成相应河道问题排查工作，综合运用实地核查、河长巡查、无人机航拍、群众举报等多种手段，开展地毯式排查，并在3月底前将温州市河湖岸线环境问题排查整治汇总表及详情表（详见附件2、附件3）报市水利局，不得瞒报漏报。

（二）集中整治阶段（每年10月底前完成）

严格落实河湖岸线环境问题“即查即报即改制”。对能立即整改的一般问题，归类为C类问题，要求于一个月内完成整改销号，需由乡镇（街道）总河长签字确认销号；对难以立即整改的较严重问题，归类为B类问题，要求于每年10月底前完成整改销号，需由县级河长（县级河道）或乡镇（街道）总河长签字确认上报，由市水利局复核销号；对难以在每年10月底前整改的严重问题，归类为A类问题，要求建立“一点一策”整改方案，需由县级总河长签字确认上报，由市河长办、市水利局复核销号。同时，要求各地每月更新附件2、附件3进展情况，并于每月25号前上报市水利局。

（三）巩固提升阶段（每年12月底前完成）

建立健全长效管理机制，进一步巩固提升整治成果。各地要总结河湖岸线环境整治行动中好的经验做法，不断健全长效管理机制，防止问题治后反弹。根据河道基础条件，因地制宜地开展河岸物理隔离、视频监控、覆土复绿、生态利用等措施，全面提升我市河湖岸线环境。要求各地于每年12月底前上报典型案例或经验做法。

四、具体要求

（一）专班负责，保障经费。各地要明确专班，协同推进河湖岸线乱点整治工作。加强与职能部门、乡镇（街道）工作对接，确保整治工作目标任务顺利完成。统筹安排资金，为河湖岸线环境整治提供相应经费保障。

（二）明确职责，严格考核。市水利局、市河长办要开展“一月一督查、一季一通报”，对各地整治提升工作进行督促指导，并将该项工作纳入各县（市、区）水利综合目标考核、各级河长履职情况考核及其他专项工作考核。

（三）严明纪律，追责问责。要进一步严明工作纪律，对整治过程中存在推诿扯皮、消极敷衍、弄虚作假的，市、县河长办要根据《浙江省河长制规定》、《温州市河湖长制提醒、约谈、问责制度》等有关规定对有关责任单位和责任人进行严肃追责问责。

（四）加强宣传，群众参与。要加大宣传力度，利用传统媒体及微信公众号、客户端等新媒体宣传整治提升工作及其取得的成效和典型案例。积极引导群众参与，公开河湖岸线环境问题举报热线，充分发挥公益组织及民间河长监督作用，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。

附件：1.温州市省、市、县级河道名录.xls

2.温州市河湖岸线环境问题排查整治汇总表.doc

3.温州市河湖岸线环境问题排查整治详情表.doc