瑞安经济开发区发展总公司：

你单位（统一社会信用代码：913*************5E）《关于要求审批“瑞安市海塘安澜工程（丁山二期海塘）水土保持方案报告书”的请示》及委托杭州大地科技有限公司编写的《瑞安市海塘安澜工程（丁山二期海塘）水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目位于温州市瑞安市经济开发区、飞云江北岸标准海塘外侧，南起上望水闸、地理位置为 120°41′14″E，27°43′2″N，北至莘塍水闸、地理位置为120°44′21″E,27°44′21″N，由主堤、南堤和北堤组成。建设内容包括海塘提标加固工程，原址拆除重建1号水闸，提标加固2号水闸，生态修复及海塘融合工程等。工程总征占用土地面积57.2938hm2，包括永久占地47.6998hm2（其中陆域面积8.3294hm2，海域面积39.3704hm2），临时占地9.5940hm2（其中陆域面积6.5924hm2，海域面积3.0016hm2）。工程总工期31个月，于2022年12月开工，计划于2025年6月完工，工程总投资79884万元，其中工程投资64632万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，扰动原地表面积27.8606hm2，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量1343.55t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量26.88万m3，其中表土0.39万m3，钻渣1.20万m3，土方11.56万m3（其中2.91万m3淤泥质土用作表土回填），拆除料13.73万m3。

（三）工程土石方填筑总量72.62万m3，其中表土4.65万m3（其中2.91万m3表土来源为淤泥质土），土方36.88万m3，钻渣1.20万m3，石方16.16万m3、拆除料13.73万m3。

（四）工程土石方借方总量45.74万m3，其中表土1.35万m3，土方28.23万m3，石方16.16万m3，借方来源为合法料场商购。

（五）工程无余方。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计27.8606hm2，水土流失防治责任者为瑞安经济开发区发展总公司。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2025年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.67，渣土防护率达到99%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到26%。

六、同意水土流失防治分区划分为三个区：Ⅰ区海塘提标加固工程防治区、Ⅱ区-水闸工程防治区、Ⅲ区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区：

工程措施：表土剥离√、绿化覆土√、场地平整、坡脚排水沟√；

植物措施：绿化工程√；

临时措施：三厢沉沙池、密目网苫盖、泥浆沉淀池√、泥浆固化√、填土编织袋拦挡√；

Ⅱ区：

工程措施：场地平整；

临时措施：泥浆沉淀池√、填土编织袋拦挡√、密目网苫盖、泥浆固化√。

Ⅲ区：

工程措施：场地平整；

临时措施：临时排水沟、三厢沉沙池、密目网苫盖、填土编织袋拦挡、撒播草籽。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为1591.489952万元，其中方案新增水保投资362.88995万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据浙发改价格函〔2022〕83号：“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，现行收费标准为每平方米0.8元（不足1平方米的按1平方米计），为进一步减轻企业负担，在现行收费标准的基础上按80%收取水土保持补偿费”等规定，本项目征占用土地面积572938m2，扣除海域面积423720m2，故本项目水土保持补偿费计征面积为149218m2，需缴纳水土保持补偿费95499.52元。请你单位收到批复后及时到温州市税务局第一分局缴纳水土保持补偿费。

联系人：余正普，联系电话：057********09、18257724900。

十、工程水土保持方案的实施由瑞安市水利局按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

温州市水利局水保工作热线：057********93。

十一、根据《浙江省生产建设项目水土保持管理办法（试行）》（浙水保〔2019〕3号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向瑞安市水利局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位杭州大地科技有限公司在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿城区人民法院提起行政诉讼。

温州市水利局

2022年12月19日