温州市龙湾区水利投资开发有限公司：

你单位（统一社会信用代码：913*************0N）《关于请求批复温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）水土保持方案报告书的请示》以及委托浙江省钱塘江管理局勘测设计院编写的《温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）水土保持方案报告书》（报批稿）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项目位于温州市龙湾区，西起蒲州水闸上游，沿瓯江东至炮台山。建设内容包括提标加固海塘6.95km，沿线设置7处旱闸；新建屿田水闸（3×5m），拆除扩建蒲州水闸（3×8m泄洪+1×8m通航）、状元水闸（3×5m）、东平水闸（3×5m）、龙湾水闸（1×6m）及排涝配套河道395m；塘前滩地治理13.7万m2，塘顶及背水坡绿化6.9万m2；新建道路1.38km，改造道路2.99km，新建桥梁3座；配套建设便民服务点3处以及海塘信息化建设等。工程总征占用土地面积54.7645hm2，其中永久占地33.1487hm2，红线外临时用地面积21.6158hm2。工程总工期40个月，计划于2023年12月开工，于2027年2月完工。工程总投资161944万元，其中土建投资82825万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积54.7645hm2，建设期间如不采取有效的防治措施，将新增水土流失量6544t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量67.14万m3（其中表土0.93万m3，一般土方50.73万m3，石方1.61万m3，原有砼结构拆除料7.78万m3，钻渣6.09万m3）。

（三）工程土石方填筑总量86.00万m3（其中一般土方41.43万m3，石方2.51万m3，砼拆除料破碎后回填1.96万m3，钻渣固化后回填4.18万m3，粘性土0.72万m3，塘渣19.36万m3，绿化覆土15.84万m3）。

（四）工程土石方借方总量35.89万m3（其中绿化覆土14.91万m3，粘性土0.72万m3，石渣0.90万m3，塘渣19.36万m3），借方来源为合法料场商购。

（五）工程土石方余方总量17.03万m3（其中一般土方9.30万m3，原有砼结构拆除料5.82万m3，钻渣1.91万m3）。余方外运至项目区附近瓯江口800亩地消纳场消纳。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计54.7645hm2，水土流失防治责任者为温州市龙湾区水利投资开发有限公司。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2027年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.40，渣土防护率达到99%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到27%。

六、同意水土流失防治分区划分为五个区：I区-海塘工程防治区；II区-水闸工程防治区；III区-河道工程防治区；Ⅳ区-市政工程防治区；Ⅴ区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

I区：

工程措施：表土剥离、覆土工程√、场地平整√；

植物措施：绿化工程√；

临时措施：钻渣固化√、临时排水沟、沉沙池、临时苫盖、钢板钻渣池、洗车池。

II区：

临时措施：临时排水沟、沉沙池、钢板钻渣池、泥浆沉淀池。

III区：

工程措施：表土剥离、覆土工程√、场地平整；

植物措施：绿化工程√；

临时措施：临时排水沟、沉沙池、临时苫盖。

Ⅳ区：

工程措施：覆土工程√、场地平整√、排水工程√；

植物措施：绿化工程√；

临时措施：临时排水沟、沉沙池、临时苫盖、钢板沉淀池。

Ⅴ区：

临时措施：临时排水沟、沉沙池、临时苫盖、临时拦挡。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为2772万元，其中方案新增水保投资318.79万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据浙发改价格函〔2022〕83号：“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，现行收费标准为每平方米0.8元（不足1平方米的按1平方米计），为进一步减轻企业负担，在现行收费标准的基础上按80%收取水土保持补偿费”等规定，本项目征占用土地面积547645m2，扣除河流水面3964m2、滩地修复面积132124m2（该区域不改变原有水域及水利设施用地性质），故本项目水土保持补偿费计征面积为411557m2，需补缴水土保持补偿费263396.48元。请你单位收到批复后及时到温州市税务局第一分局缴纳水土保持补偿费。

联系人：余正普，联系电话：0577-88523191、18968950251。

十、工程水土保持方案的实施由龙湾区农业农村局按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

温州市水利局水保工作热线：0577-57579791。

十一、根据《生产建设项目水土保持方案管理办法）》（2023年1月17日水利部令第53号发布）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向龙湾区农业农村局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位浙江省钱塘江管理局勘测设计院在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。

十六、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿城区人民法院提起行政诉讼。

温州市水利局

2023年12月11日