在行政审批提速提效的改革深水区，审批中介服务改革作为优化营商环境的关键一环，正以前所未有的力度和深度在全国范围内推进。温州市水利局作为地方水利的改革先锋，积极响应国家号召，率先推行涉水审批“多评合一”改革，并于近日正式发布《建设项目水影响评价编制导则》团体标准，不仅为当地企业减负松绑，也为全省审批中介服务改革提供了宝贵经验。

一是率先实施创新。2021年开始，温州市水利局率全国之先，积极推行并深化行政审批论证评估“多评合一”改革，通过多个建设项目统一论证、多个论证报告统一编制、多个许可事项统一审批等“三统一”措施，不断减少或合并论证评估数量和评审次数，并推广至跨层级、跨部门联合论证评估、并行审批。2023年，作为省级涉水行政许可审批服务改革专项试点，围绕持续深化“多评合一”，推进涉水审批“一件事”改革，集成涉河建设、水土保持、取水许可等一体服务。

二是持续深化改革。目前防洪评价报告、水土保持方案报告、水资源论证报告等技术评估报告均有相应的技术规范和标准要求，但是实施“多评合一”后，如何有效规范“多评合一”报告编制格式和保障文本编制质量，是面临的重要问题。因此迫切需要制定相关技术标准进行规范，以确保质量和技术要求。对此，针对“多评合一”报告的编制，温州市水利局研究制定并发布了《建设项目水影响评价编制导则》团体标准，为规范和简化报告编制提供指导性意见，以不断提升“多评合一”改革的工作质量。

三是改革成效明显。温州涉水审批“多评合一”改革有效破解了企业投资建设项目前期审批中论证评估存在的涉及面广、数量多、时间长、成本高等难题，不断提高审批效率，真正为企业降本减负。企业涉水多评项目审批事项数量下降50%以上，单个工程可节约三分之一以上审批资金成本，审批时限大幅压缩。该创新举措荣获全国基层治水十大经验和全省地方水利改革创新最佳实践案例等，入选国家发改委《地方支持民营企业改革发展典型做法》推广名单，获得企业一致好评。