7月11日，随着浙江省温州市最后两个市县签字盖章，温州全市13个县、市、区范围内的江海堤防、农村饮水设施、高标准农田及大中型灌区全部纳入灾毁和日常管养保障，温州市率全国之先创新实施的农村水利全生态服务综合保险全面落地执行。

温州市农村水利全生态服务综合保险是2024年2月温州市启动的综合性商业保险模式，以农村水利设施灾毁保障为核心，以暴雨、台风、旱情及持续旱情四个巨灾指数保险为支撑，以管修养一体化服务为长效机制，融合事前预防、事中控制和事后损失补偿的综合性、全方位风险保障服务。该保险覆盖温州市已建成的高标准农田、灌区干支渠、3级及以下江海堤防、水闸、堰坝、农村饮水设施等，合计资产价值177.63亿元。灾毁赔付保险理赔范围既包括台风、暴雨、山洪、泥石流、地质灾害等自然灾害造成的损失，也包括突发雷击、滑坡、恶意破坏等意外事故造成损坏赔付，年赔付上限为10亿元，是所交纳保费的30倍。

“旱涝皆可赔付，即便是灾情较小的年份，也可通过气象、水利、应急部门发布的雷电预警、持续高温预警、山洪预警、台风预警等指数，实现保险资金的合理回流，确保年均保险赔付率在80%左右。”温州市水利局总工程师林统介绍，2024年2月1日，温州市发布干旱蓝色预警触发干旱指数赔付，水利局可获得专项赔付300万元用于支持抗旱工作。

“总保险费3361万元，保险启动至今，在旱情、强对流天气、暴雨、山洪灾害等多个自然灾害期间，可获得的保险赔款资金已超过1000万元。”温州市水利运行管理中心主任王玉铜告诉记者。

温州市水利局联合市财政局、市农业农村局推动跨行业创新整合温州市农村水利全生态服务综合保险，采取“全市统一招标，各县自愿参保，县、乡、村共同受益”的方式，由温州市水利局统一组织招标投标，选择服务网点覆盖面高、市场信誉好、履约能力强、理赔服务优的保险行业头部企业，有效平衡水利设施受灾时空分布不均的难题，降低保险公司单一巨灾高额赔付风险。

按照温州市农村水利全生态服务综合保险试点工作的实施意见，保费由温州市级财政拨付50%～70%，各县自筹剩余部分。“财政支持参与这个保险试点，是解决基层现实问题的需要，也是构建简约高效政府治理体系的需要。”温州市财政局农业处处长林若海认为，引导金融工具参与乡村治理，有利于打破部门壁垒、解决建后管护缺位和资金保障难题。通过保险风险旱涝对冲、统一服务降低成本、管养线上派单考核等方式，确保赔付不减量、服务不缩水、覆盖更全面、管养更便利，实现总体保障能力不变、保险费明显下降的优化整合目标。