编者按

2021年是“十四五”规划的开局之年，温州水利人锐意进取、开拓创新，攻坚克难、真抓实干，各项水利工作取得了可喜成绩。为增进社会公众对水利工作的了解和支持，温州市水利局特组织开展了2021年度“温州水利改革发展十件大事”“温州基层治水经验”评选活动。经过各地组织推荐、水利干部投票、专家评审等环节，最终确定2021年度“温州水利改革发展十件大事”“温州基层治水经验”，现予以公布。

《温州市水安全保障“十四五”规划》发布 《温州市水安全保障“十四五”规划》于2021年11月经市政府批准印发。该规划提出实施十大工程、深化八大改革、提升八大能力，打造“温州水网”，在水利工程建设、管理、改革等方面形成一批标志性成果，引领温州水利高质量发展。

“多评合一”改革构建水行政审批新样板 温州率先实施“多评合一”改革，有效破解论证评估“瘦身”难题，切实减轻企业成本负担，提高审批效率。改革举措入选国家发改委典型做法推广名单，受到国务院、水利部相关领导批示肯定以及人民日报、中国水利报等深度采访报道。

海塘安澜等水利重点工程建设掀起新热潮，水利投资创新高 全年完成水利投资近100亿元，总量创新高，25项在建水利重大工程进展顺利，苍南县海塘安澜（南片海塘）等一批工程开工建设，瓯江引水工程、卧旗泵站等一批工程加速推进，平阳水头水患治理等一批工程提前发挥效益，人民群众获得感、幸福感大幅提升。

精准预判，科学调度，成功应对百年一遇罕见旱情 2020年冬至2021年春我市出现罕见旱情，市县水利部门及时研判旱情发展，统一调度供水水源，协助旱情严重地区建设引提水工程、抗旱井、蓄水池等应急水源工程，保障城乡居民供水安全。我市抗旱保供水做法在全国抗旱工作培训班上做典型经验介绍。

珊溪水利枢纽工程荣获浙江省十大“最美水利工程” 建成20年来，珊溪水利枢纽工程已成功抵御21次洪水袭击，大大减轻下游洪涝灾害；累计供水78.95亿吨，让近600万温州人喝上好水；创成温州首个国家级水管单位，连续三年被评为全国“基层治水十大经验”，2021年8月获评浙江省首批十大“最美水利工程”。

瓯飞一期围垦工程（北片）荣获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程） 温州市瓯飞一期围垦工程（北片）参建各方以“双创”为抓手，立足科技创新、生态环保理念，全方位、全领域把控质量和安全，该工程成为温州市首个荣获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）的水利工程。

全国首创实施农饮水设施灾害及管养综合保险 我市水利设施灾害保险又有新突破。继堤防灾害保险获全国“十大基层治水经验”后，全国首创实施农饮水综合保险。在高质量完成农饮水达标提标三年行动任务后，为我市农村饮水再加一道安全保障，进一步提高我市农村饮水安全。

水利“综合查一次”入围浙江省水利数字化改革最佳应用评选 该项目为省水利数字化改革试点项目，我市以“一地一周最多查一次”为原则，通过流程再造、制度重塑，精简检查事项，强化检查计划统筹，实现监督检查全过程线上闭环管理和差异化分级管理，推动基层和企业减负，实现监督检查提质增效。

水资源和水土保持获省考核“双优秀” 强化水资源刚性约束，全面实施节水行动方案，有序开展生产建设项目水土保持全过程闭环管理，温州市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核和水土保持目标责任制考核双双获得省政府考评优秀等次。

长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛在温举行 省水利厅、市政府于2021年10月20日—21日联合举办该论坛。长三角三省一市100余名代表、专家齐聚温州，共商新发展阶段长三角区域水治理理念创新、机制创新的有效路径，推动长三角一体化水治理形成更多标志性成果。

平阳县在全省率先开展取水权质押贷款 平阳县指导金融机构首创取水权质押信贷产品，全县“取水权”绿色贷款整体被授信1亿元，解决县域水电站水库清淤、设备维护、智能化升级等融资需求，得到市委主要领导批示。

泰顺畲乡小流域创建国家级水土保持示范工程 泰顺畲乡小流域采用EPC建设模式，以珊溪水库水源地保护为切入点，同时切合库周人居提升、乡村振兴需求，实现“山水林田湖草”系统治理，施工进度和质量得到有效管控，创成“国家水土保持示范工程”。

鹿城区借力数字化改革，加快提升区域海塘防潮能力 通过建立鹿城区级数据仓，开展七都孪生数字海塘建设，打造区域海塘防潮预警预报场景，提升数字化海塘防潮能力。区域海塘防潮能力动态研判试点项目入选省厅第一批数字化改革试点，同时被中国水利报、学习强国在全国范围内推广。

永嘉县数字赋能全过程把脉洪水防御 永嘉县依托水利数字赋能，聚焦小流域防山洪、干流防洪水，围绕“数智防御”目标，突出洪水预报预警和水资源调度两大核心场景，建立楠溪江流域水文、三维模型，从被动“粗放型”转移向主动“智控型”防御转变。

瓯海、苍南等地创新做法，推进实施水利工程全生命周期管理 瓯海区实现水利工程从项目立项到降等报废的全生命周期云端“可看、可算、可调、可查”实时动态闭环监管；苍南县首创水利工程安全“健康码”，实现前期资料一码查、建设合规一码督、运行安全一码管，为破解水利工程监管难题创建了“苍南样板”。

龙港市设立工业水厂，助力取用水管理改革 龙港市贯彻“优水优用、分质供水”理念，由企业联合成立供水公司，形成“取水户自建供水管网，一处水源统一取水，供水公司统一管理”的新模式，化繁为简，创建了温州市第一个工业水厂，助力龙港市取用水管理改革。

苍南县率先推行工业项目准入水效审查及监管评估 苍南县建立工业项目水效标准体系、水效准入审查机制和节水评价管理办法，先后出台3个政策文件，强化源头管控，促进工业节水，为全市其他地方推动工业节水提供了参考借鉴。

文成县借国企融资平台，破水利资金约束短板 文成县提出以水养水融资思路，以国企控股权为担保，以自来水收费权作质押，获得银团贷款，成功为民生水利建设工程融资10亿元，为工程顺利实施提供资金保障。