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专题专栏
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2024年度“温州水利十件大事”
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编者按
为集中展现2024年水利工作成效,增进社会公众对温州水利工作的了解和支持,市水利局组织开展了2024年度“温州水利十件大事”推荐评选活动。经过各地组织推荐、专家评审、党组审定等环节,最终确定了十件大事,现予以公布。
全市水利投资超100亿 ,水网建设成效突出
2024年全市共完成省下达投资101.5亿元,其中重大项目完成投资73.6亿元,均居全省第三,创近年来新高。争取省级补助资金15.9亿元、超长期国债3.74亿元和专项债13.83亿元,提前完成23.1亿元国债资金支付。一批水利重大项目建设提速增效,鹿城仰义水库除险加固、江西垟平原排涝二期等工程全面完工,瓯江引水工程81公里隧洞提前实现全线贯通,瑞安飞云江治理二期、龙港海塘安澜(新城片青龙湖海塘)等工程开工建设,瑞安六科水库、泰顺溪源水库等重大项目前期有序推进。龙港市获2023年度省政府水网建设成效突出县(市、区)督查激励,实现我市水利领域省政府督查激励“零的突破”。
科学调度,有力有效应对梅汛期强降雨和6场台风袭击
面对严峻汛情,全市水利系统连续作战,科学应对“格美”“康妮”等台风暴雨影响。精准调度大中型水库,拦蓄洪水9.62亿方,温瑞、瑞平等平原河网外排水量7亿方,防洪“重器”珊溪水库时隔八年再次开闸泄洪,有力保证汛情平稳可控。汛末“康妮”台风期间,全市水库增蓄2.31亿方,为冬春季城乡供水提供充足的水源保障。抓实抓细山洪灾害防御,有效防范山洪灾害突发事件,平阳县、苍南县利用声光电预警设备开展现地预警,作为全省唯一案例入选全国山洪灾害预警避险十大典型案例。成功承办全省水旱灾害防御演练,演练观摩人数为近年全省最多。
创新三项机制,河湖长制工作走深走实
一以贯之深化河湖长制,创新三项机制,推动河湖长制工作走深走实。率全省之先建立实施《温州市涉河(湖)涉水问题“双领办”制度》,重大涉水问题实行职能部门和属地政府“双领办”,推动基层河长履职成效和问题处置成效“双提升”;联合市检察院制定《关于建立河湖保护协作机制的实施意见》,建立行政监管与检察监督协作长效机制,重大涉水历史遗留问题处置迈出关键一步;创新设计“电子河长证”,推行县级河长持证上岗,“正负”两张清单助力河长履职减负增效。
提前超额完成水利民生实事,受益人口超百万
抓早抓实、提前超额完成2024年省政府民生实事水利项目,总受益人口超100万人次。其中,完成幸福河湖农村水系整治207.35公里,超额完成31.95%;完成单村水站改造提升329座,超额完成20%;完成灌溉泵站机埠、堰坝水闸更新改造171座,超额完成20%,受益灌溉面积2.92万亩;完成病险山塘整治42座,超额完成23.53%,受益农田灌溉面积6903亩,其中瓯海区麻坑山塘获评全省民生实事“好项目”。
全域幸福河湖建设省级标杆创建硕果累累
鹿城汇昌河入选省第二届“最美家乡河”。温瑞塘河、瑞平塘河入选省2024年度幸福母亲河优秀案例。乐清市前西岑村等6地入选省高品质水美乡村典型案例。温瑞塘河梧田老街入选省2024年幸福河湖“十佳水旅融合景点”优秀案例。瑞安市飞云江寨寮青空草坪、瓯海区温州龙舟运动中心(龙舟湖)入选省2024年幸福河湖“十佳滨水户外运动场所”优秀案例。瓯海区“千年塘河·水润瓯越”水文化研学精品线路入选省2024年幸福河湖“十佳水文化研学精品线路”优秀案例。鹿城区、龙湾区、苍南县入选省第二批全域幸福河湖建设项目,争取省级专项补助资金1.4亿元以上。
水利领域监管执法彰显“温州经验”
创新水利领域监管执法,全面推进水利领域生态环境损害赔偿工作,永嘉县、龙湾区等地多个案例分别入选水利部河湖库“清四乱”十大典型案例、长三角区域第二批生态环境损害赔偿十大典型案例和浙江省生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接典型案例。泰顺县将涉生态流量小水电立案查处,为浙江省第一个生态流量行政处罚案例,省水利厅将其作为省依法治水典型案例报水利部和省司法厅。
首创农村水利全生态服务综合保险,入选2024年全国基层治水十大经验
推出全国首个农村水利全生态服务综合保险,首创“灾毁急速赔付+触发指数回流+日常管养覆盖”保险模式,将全市堤防海塘(含水闸、堰坝)、农村供水工程、高标准农田及其附属水利配套设施等纳入保险范围,2024年赔付2292万元,赔付率超70%,有效降低农村水利设施灾害损失,保障177.6亿元农村水利设施资产安全运行。该项工作入选2024年全国基层治水十大经验。
深化改革出新策,驱动工程建管及涉水审批效能跃升
发布全省首个小微型水利工程竣工验收规程,优化流程,提升效率,为工程安全提供技术支撑。出台小型工程安全标化评价标准,强化安全文明施工。创新标后履约监督、招投标预警等方面监管方式,有效提升工程建管水平。发布全省首个《建设项目水影响评价编制导则》团体标准,持续深化涉批中介服务“一类事”改革,入选温州市政务服务20年十大改革举措。
水资源高效利用和生态价值转化取得新突破
强化水资源节约集约利用,完成水权交易等省级改革试点3个,瑞安市人民医院获评国家公共机构“水效领跑者”并入选水利部典型案例,苍南县高速服务区建成国家级“节水驿站”。水资源生态价值转换探索取得新突破,龙湾区推出浙江首个水旅“美人瀑共富贷”,永强水电站获1亿元贷款授信支持;乐清市岭底乡签约温州首单水土保持生态产品价值转化交易,合同总金额1223.9万元;瑞安市创新红岩水库和三十二溪水资源评估,芳庄乡新瑶村等村集体入股浙南首家漂流主题乐园。在全省率先开展量子点光谱悬移质泥沙自动监测系统在基层测站的实践应用,推动水文高质量发展。
系统布局水文化遗产保护利用,做深做优水文化+文章
首次全面梳理温州市水文化遗产560项,制定发布首个《温州市水文化遗产保护利用规划》,明确温州水文化遗产保护利用的工作目标及方向。首次公布第一批温州市水利遗产资源名录,创新实施水文化遗产保护数字项目,填补了温州水利遗产保护数字保护空白。水文化建设实现“N+”成效,发布首批水旅融合精品线路,其中3条线路入选浙江省2024年水旅融合精品研学线路,瑞安市飞云江(南滨江段)海塘安澜工程获评第四届浙江省水工程与文化有机融合典型案例。