12月23日，温州市政府新闻办举行温州市实施节水行动进展成效新闻发布会。

郑鹏 摄

发布会现场，市水利局党组成员、副局长刘纪动通报温州实施节水行动阶段性进展成效有关情况。市综合行政执法局党组成员、二级调研员戴庆华，市经信局总工程师林 剑参加发布会并回答记者提问，市委宣传部新闻发布处处长许跃飞主持发布会。来自中国网、浙江日报、温州日报等10余家媒体记者参加发布会。

2020年10月，《温州市节水行动实施方案》（以下简称《方案》）发布，提出实施七大行动八项机制，到“十四五”末期，所有县（市、区）建成节水型社会。五年来，温州市贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以该《方案》为统领，全面实施节水行动，水资源利用效率稳步提升，节水型社会建设迈上新台阶，为经济社会高质量发展提供了坚实的水资源保障。

发布会现场，发布人就大家关心的问题回答了记者提问

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目前温州在城镇节水降耗方面都采取了哪些具体措施？

市综合行政执法局党组成员、二级调研员 戴庆华：

2020年温州启动节水行动以来，积极落实节水行动相关工作部署，助力温州创成浙江省节水型城市、国家节水型城市。在城镇节水降耗方面，我们主要开展了五个方面工作：

一是健全节水政策法规。过去五年，我们相继制定出台了《温州市城市节约用水管理办法》《温州市城市供水用水管理办法》《温州市特种用水管理办法》《温州市节水奖励办法》《温州市节水统计调查制度》等一系列法规制度，构建了完备的节水法规政策体系。

二是漏损管控成效明显。构建“多级分区+智能诊断+闭环管理”的智慧控漏模式，推进老旧管网改造和分区计量管理，改造老旧市政管网90.52公里、老旧小区供水管网132个；累计建成分区5027个（其中，一级分区69个、二级分区139个、三级分区223个、小区级分区约4596个），采取“预警-定位-修复-验证”全流程闭环机制，有效提升漏损处置效率。2025年全市公共供水管网漏损率6.35%，较2020年8.56%降了2个多百分点，年节水量达1600多万吨。

三是建立用水刚性约束。居民实施阶梯水价管理，非居民实施计划用水与定额管理。通过价格杠杆引导用户节水。截至目前，市区规模用水企业（单位）计划覆盖率达95%以上。

四是深化企业节水帮扶。今年我局联合公用集团，依托信息化手段，对存在异常用水进行预警提示，推出“地下管网探测”“漏损治理”“水平衡分析”“分区计量整改”等公益帮扶活动，惠及企业47家，帮助企业解决各类用水、节水问题150余起。

五是联合开展节水设施推广。联合住建部门严格执行“节水三同时”制度，推动新建工程项目节水设施配套建设，累计完成200多个项目验收；联合市监部门引导用水器具市场销售节水器具，主要市场节水器具覆盖率95%以上，从源头上推进节水设施和器具普及。

下步，我们将继续努力，深入践行习近平生态文明思想，大力实施国家节水行动，为加快形成节水型生产、生活方式持续作出新的贡献。

国家层面和浙江省在“十四五”规划纲要中都对工业节水减排提出了明确要求。请问温州市过去五年在工业节水方面取得了哪些成效？今后的重点工作是什么？

市经信局总工程师 林剑：

工业是水资源消耗的重要领域，推动工业节水不仅是企业降本增效的有效途径，更是实现制造业绿色低碳转型、促进可持续发展的关键一环。自《温州市节水行动实施方案》实施以来，我市系统推进工业水资源集约节约利用，主要有以下三方面成效。

一是产业节水取得了一流成效。一方面，严格高耗水项目准入，依法依规淘汰落后产能，近三年来每年帮扶提升高耗低效企业超800家。另一方面，引导企业优化产品结构、用能结构和原料结构，加快工艺流程再造，从源头降低水资源消耗强度。同时，我们还积极培育泵阀、仪器仪表等与节水相关联的特色产业，泵阀产业入选工信部首批中小企业特色产业集群。经过努力，到2025年3季度末万元工业增加值用水量已降至7.5立方米，较2020年底下降41.7%。

二是企业节水培育了一批标杆。我们将工业节水作为绿色制造体系的重要指标，持续开展节水型企业、节水标杆园区等示范创建，推动企业建立健全节水管理制度，加强用水定额管理和水平衡测试，促进水资源循环利用和梯级利用。截至“十四五”末，全市累计创建市级节水型企业638家；省级节水型企业502家、省级节水标杆企业47家、省级节水标杆园区3家、省级自愿性清洁生产审核企业1050家，形成了一批节水标杆。

三是技术节水选树了一众典型。聚焦高耗水行业，支持企业实施节水工艺升级、循环用水、再生水回用等技术改造。“十四五”以来，我市化工、纺织、钢铁、石化等高耗水行业工业用水重复利用率显著提升，“高性能特种陶瓷硬密封部件及多功能控制阀”等装备入选工信部《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》，另有4个经验做法入选工信部《工业废水循环利用典型案例》，入选数量位居全国地级市第一。

面向“十五五”，我们将继续把工业节水摆在绿色制造和低碳转型的突出位置，重点推进以下工作：

一是优化节水制造体系。将工业节水作为工业“碳达峰”的重要抓手之一，统筹推动园区、企业节水、节气、节能，推动梯级利用、循环利用，争创更多的绿色工厂、绿色园区。“十五五”期间，每年新增市级以上绿色低碳工厂100家、省级以上绿色工厂20家。

二是推进节水技术改造。加快高效节水工艺、技术和装备的推广应用，每年新增省级节水型企业15个以上，组织实施节能节水改造项目300个以上，进一步提高水资源利用效率。对有条件的企业，我们会积极争取国家“两新”（设备更新）方面的政策支持。

三是加强节水场景推广。把握人工智能这一历史机遇，通过AI技术去赋能推动园区、企业的水资源管理，分行业、分领域推广优秀的工业节水集成解决方案，力求低成本、快节奏、轻量化地解决企业节水遇到的实际问题，助力企业高质量发展。

我市这项节水行动已施行五年，请问接下来的“十五五”期间，温州的节水重点工作有哪些？

市水利局党组成员、副局长 刘纪动：

“十五五”期间，我市节水工作的重点主要有五个方面：

一是夯实计量监测基础能力。将继续加强取用水监测计量体系建设，更好地支撑我们的节水管理工作。其中，自备水源取用水计量监测率计划达到95%以上，城镇公共供水管网内用水数据计量监测计划达到90%以上，大中型水库及重点河湖生态流量监测将实现全覆盖。

二是实施水预算管理。通俗地讲，水预算管理就是把水资源管理同财政预算一样量入为出，“精打细算”。届时，年用水量1万吨以上的用水户将全部纳入独立预算管理，落实预算编制、告知复核、审核下达、执行管理和决算评估全过程管理。今年我们已经着手开展了一些前期工作，2026年将正式实施。

三是挖掘再生水利用潜力。将建设一批重点再生水利用工程，继续扩大再生水在工业冷却、市政杂用、生态补水等场景的使用。并努力在税费减免以及水资源配置管理等方面出台相关政策予以激励。

四是深化水效提升行动。将以重点用水领域水效提升行动为载体，继续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。农业方面，重点推进灌区节水改造、推广节水灌溉设备，扩大高效节水灌溉面积；工业方面，重点推广先进节水技术装备、实施重点行业水效提升和园区节水改造；城镇方面，重点推进城镇公共供水管网漏损治理，提高有效供水率以及节水型器具的普及。

五是推动节水产业发展。将依托我市泵阀、卫浴等区域特色行业，着力培育一批节水产业的龙头企业和专精特新企业，进一步打造节水产业集群。通过大力发展节水产业新质生产力，推动我市节水产业积极融入国内大循环，更好参与国内国际双循环，努力将节水产业打造为我市绿色经济的新增长点。