浙江省瑞安市日前出台建立水生态产品价值实现机制的实施意见，明确水生态产品价值实现的目标、路径和重点任务，构建起16个部门、23个乡镇协同联动的规范体系。这是浙江首个明确40%的水生态价值转化收益专项用于水利设施提升与生态修复的县市。

在瑞安飞云江滩脚堰坝，“寨寮青空”已成为市民与游客追捧的网红休闲地。露营大会、东海音乐节等特色活动轮番上演，一年多时间累计吸引游客近10万人次，带动消费超1亿元。这片热闹的生态岸线，正是瑞安水生态价值转化的生动缩影。

坐拥水流成网、岸线绵延的生态禀赋，瑞安的水资源家底颇为丰富，但生态产品价值实现难度量、难抵押、难交易、难变现的“四难”瓶颈，却让这份绿色财富长期“沉睡”。

为破解困局，瑞安多年来持续探索水生态价值转化，用一系列鲜活实践蹚出路径：芳庄乡三十二溪采用“村集体入股﹢企业运营”模式，打造温州首条“白加黑”漂流路线，实现年营收2000万元，衍生了民宿、研学等业态，让昔日“脏乱溪”变身村民“致富溪”；飞云江南滨江段海塘安澜工程通过捆绑260亩出让地块，带动沿岸2.2公里、3800亩土地增值3.8亿元，实现生态保护与经济发展的双赢。

在多年实践基础上，瑞安此次出台的实施意见明确“两步走”战略目标：2025年建立健全机制框架并落地一批示范项目；2027年全面建成具有瑞安特色的价值实现体系，实现水生态产品全范围、全领域转化。针对“四难”痛点，实施意见提出三大实现路径：通过水生态资源权益市场化交易激活“沉睡资源”；推动生态保护与旅游、农业等业态深度融合打造“消费场景”；创新“水生态资产抵押﹢政府增信”融资模式破解企业融资难题。

这项机制中，最具突破性的创新在于明确了40%的水生态价值转化收益专项用于水利设施提升与生态修复，为绿水青山转化为金山银山提供了可持续的制度保障。这一设计已在实际运行中显现成效。2025年5月，桐溪水库通过出让部分运营权，成功获得2100万元收益，收益中800多万元用于水利基础设施提升与日常运维，有效减轻了财政支出压力。

浙江省水利厅相关负责人表示：“瑞安在多年探索基础上形成的这套系统性方案，具备扎实的实践基础和较强的创新价值，为地方破解‘四难’问题提供了制度支撑，可为各地水生态产品价值实现提供参考借鉴。”